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巧借他山之石 谋求攻玉之道

标签:企业 发展 产业 芜湖 合肥  日期:2015-03-29 10:58
合肥家用电器,联想合肥产业基地等一批标志性大项目纷纷落户合肥,认定国家新一轮改革开放正由“沿海先行”转向“沿海,围绕基础装备及关键基础件,整机生产企业,相关市领导
——随市政府代表团赴合肥芜湖学习考察札记

培育大产业招引大项目

    新常态下,放眼全省乃至全国,各地加快科学发展的紧迫感有增无减。

    但如何找准科学务实的发展路径,并快人一拍、高人一筹,却考量着大家抉择的眼光和智慧、发展的视野与追求。3月中旬,市政府代表团赶赴安徽合肥、芜湖两地,取经问道,认真探析兄弟城市加快区域经济发展的路径,深刻品读他们培育大产业、招引大项目的谋略和措施。

视角一

    十年巨变。合肥2014年GDP为5158亿元, 10年间增长3.2倍,年均15.5%;财政总收入880亿元,增长5.7倍,年均23.6%;地方财政收入500亿元,增长7.7倍,年均27.1%。芜湖2014年GDP为2308亿元, 10年间增长3倍,年均14.8%;财政总收入426亿元,增长5倍,年均22.7%;地方财政收入234亿元,增长7倍,年均26.7%。

    区域经济发展的一般规律告诉我们:一个地区的经济要保持持续稳定快速健康发展,就要建立在较强工业基础之上。首先,要有一批龙头企业和骨干企业的强势拉动,其次,要有一批关联度高、产业链长的优势产业,以龙头企业发展壮大带动优势产业做大做强。

    放眼两地,合肥在2005年提出“工业立市”战略,推动工业经济转型升级,工业始终保持平稳较快增长的态势,主要经济指标稳中有进,增速在全国省会城市中保持前列;芜湖在上世纪九十年代中期提出“工业强市”战略,利用沿江独特区位优势,抓住全国产业转移的机遇,大力发展主导产业和战略性新兴产业,工业经济实现跨越式发展。

    正是以“十年磨一剑”、“二十年磨一剑”的毅力和恒心抓工业、抓产业,造就了两地今天产业发展的成就。 2014年,合肥家用电器、装备制造、电子信息三大产业产值都突破了1000亿元大关,芜湖实现规模以上工业增加值1400多亿元。

    两地的发展实践再次告诉我们,在迈向工业化中后期的关键阶段,“工业强市、产业兴市”是湖州这样的城市实现跨越式发展、赶超式发展的必经之路。

视角二

    合肥提出了“三融入”的理念,融入国家和省的战略布局,融入体制机制、商业模式和金融产品创新,融入信息消费等新兴产业。

    从国家首个科技创新型试点市,到安徽首个国家级《皖江城市带承接产业转移规划》、合芜蚌自主创新综合试验区上升为国家层面,再到《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,10年来,合肥在国家战略布局中频频出现,功能定位日益清晰,地位作用不断强化。

    对于一个地方来说,成为国家和省的战略布局元素,仅有概念上的认识和良好的愿望是远远不够的,关键在于主动作为、付诸行动。近年来,合肥坚持把中央的决策和省委省政府的部署具体化,根据自身的优势和基础,研究确定将智能语音、智能制造、新能源汽车、光伏等战略性新兴产业作为优先发展方向,推动新兴产业从无到有、集聚发展,并确立了在全国的竞争优势。

    培育大产业、招引大项目与大战略的融合,让京东方8.5代线、晶澳太阳能、彩虹蓝光LED、联想合肥产业基地等一批标志性大项目纷纷落户合肥。

    再看芜湖。在上世纪九十年代被安徽省委省政府确定为“开发皖江、呼应浦东”的战略突破口后,抢抓全省“双核心”城市建设等重大机遇,实施沿江开发开放战略,经济社会进入快速发展期。

    特别是近年来,芜湖坚持科学研判,认定国家新一轮改革开放正由“沿海先行”转向“沿海、沿江”并重所带来的机遇,主动迈入跨江发展、走向全国、融入全球的崭新发展时期。

    顺应大趋势,让如今的芜湖形成了汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业。海螺集团水泥产能达到2亿多吨,位居亚洲第一;塑料型材产能66万吨,位居世界第一;成为美的集团最大的生产基地;有40家境外世界500强企业前来投资兴业。

视角三

    芜湖的规划突出“双核心”、现代化滨江大城市定位,坚持市域一体、拥江联动、组团发展。特别是产业规划方面,结合长江岸线资源统筹开发,按照“一核三带”的产业布局,形成以江为轴、集中集约的跨江产业格局。

    提出“首位产业”概念。 2011年以来,芜湖聚焦产业发展,将汽车及装备制造业作为全市重点培育的首位产业,按照“首位产业、首要任务、首位扶持”的工作思路,围绕基础装备及关键基础件、农业装备、新能源汽车等八大重点领域,成立8个推进小组, 8个部门分工负责,并实行“一个园区、一个专班、一个规划、一套政策”,举全市之力推进“首位产业”发展。

    与此同时,芜湖大力改造提升传统产业,推动汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四个支柱产业向中高端迈进。确立新能源汽车及高端装备制造、节能环保、电子信息、新材料为四大战略性新兴产业,并在机器人、通用航空等方面构筑新优势。

    2014年,芜湖“首位产业”实现产值2524亿元,同比增长13.1%,产业集中度由 2011年的 41.8%、2012年的43.7%、 2013年的45.6%,提升到46.2%;战略性新兴产业实现产值1533亿元,增长22.4%,占规模工业比重由 2012年的 22.9%、2013年的25.5%,提升到28.1%。

    正是在产业规划引领下,芜湖工业经济结构不断优化。

    而合肥,则通过制定产业空间布局,在全市建立了四大工业集聚区:西部集聚区,主导发展电子信息产业;西南部集聚区,主导发展家电产业;北部集聚区,主导发展新型平板显示产业;东部集聚区,主导发展新型化工产业。

    特别是明确了县区产业发展定位后,全市统筹下的产业发展路径更加明晰:包河区的新能源汽车、高新区的军民结合、新站区的平板显示、经开区的智能家电等相继成为国家级新型工业化示范基地……一大批产业和项目在最适宜的土壤里得到了成长。

    从两地产业规划的精准化、严格性上可以看出,整机生产企业、协作配套企业在空间上的集聚,有效降低了物流成本、协作成本,从而使产业培育和项目招引更加有了竞争优势、成本优势。

视角四

    芜湖成立12个市直招商协作组,市级经济主管部门分别作为牵头单位,相关市领导作为协作组联系领导,每个协作组确定一个产业发展重点,有的放矢地进行招商。

    合肥、芜湖两地的发展经验表明,引进和实施一个具有较大带动作用、投资规模大、科技含量高、经济效益好、发展后劲足的大项目,不仅能够培育、催生出一个大企业,并且配套带动形成一个大产业。

    综观两地,实施产业链招商是他们的一大鲜明特征。 2013年,TCL集团董事长李东生在合肥出席800万台冰洗项目奠基仪式时表示,“TCL选择在合肥建设冰洗基地,是这里已经具有完备的白色家电制造配套设施、产品研发、原材料和零部件采购、物流配送、人才储备等诸多条件。”

    李东生道出了投资商的心声:一个地方产业链的完备,让它在招商引资竞争中占据了主动和优势。

    多年来,合肥通过延链、补链、强链,招引出一条本地配套率达80%以上的家电产业链,汇聚了“格力”、“海尔”、“美的”、“华凌”、“荣事达”、“三洋”等诸多知名家电企业,并鼓励这些企业将研发、设计和销售结算中心落户当地。

    芜湖则围绕奇瑞汽车、海螺集团等龙头企业,提升汽车及零部件、新型材料产业链成熟度,引进了“奇瑞迪凯重科”年产5000台液压挖掘机和500旋挖砖机、“之乐”年产3亿套汽车轴承等一批重大项目。

    机器人产业是芜湖依托主导产业和龙头企业,实施精准招商、定向培育的典型。埃夫特智能装备有限公司生产的机器人,在奇瑞汽车等企业历经5年的苛刻考验和充分验证后,被广泛推广到汽车及零部件、家电、电子、卫浴、机床、机械制造、日化、食品和药品、光电、钢铁等行业。在此基础上,芜湖规划了5300亩用地,打造机器人产业园,建成达产后可年产机器人1万台,实现上下游产业产值300亿元。其中一期占地1012亩,目前已落户项目22个,已开工项目8个。

视角五

    联想(合肥)产业基地项目2011年9月27日正式签约, 10月8日即正式开工建设,从签约到开工只用了11天。而8个月后, 17万平方米厂房主体结构便完成了封顶。

    服务才是最好的政策。在当前,投资环境的比拼越来越聚焦于政府服务。

    联想(合肥)产业基地由联想集团和台湾仁宝两家世界500强企业合资共建。在项目签约之前,合肥当地招商部门就同投资方进行了大量的接触,开始了土地测量、地质勘查等准备工作。工程开工后,在多个部门的通力协作下,仅用45天就完成了造价2000多万元的基础工程建设。当工地塔吊尚未完工时,为了将钢材等建筑材料及时运进工地,施工单位不计成本,使用简单机械,甚至挖掘机、铲车等进行材料运送。

    数据显示,联想(合肥)产业基地2014年完成产值433亿元,全国每10台笔记本中就有1台产自这个基地。“晶弘电器”是合肥一家专业制造冰箱的企业,生产厂房与员工宿舍横隔在园区道路两旁。为了保障8000多名员工安全上班,当地政府主动规划建设,在厂房与宿舍之间建起了一座天桥,这座天桥被企业员工亲切地唤作“彩虹桥”。

    此外,合肥规定(除非有特殊情况)每月1日至20日间,政府部门不能到企业开展调研等活动,以减少对企业的干扰。

    而在芜湖,为实现服务企业常态化、制度化,市政府每月定期召开工业经济运行分析调度会议,研究解决工业经济运行及重大产业投资项目建设过程中出现的困难和问题。同时还建立了市领导联系大企业帮扶制度,出台《芜湖市“一企一组一策”帮扶工作实施方案》,按照企业规模、经营类型划分,开展对大企业的定向联系帮扶。

视角六

    芜湖的坚果炒货业在全国成名已久,拥有像“傻子瓜子”等诸多传统企业。成立于2012年的三只松鼠电子商务有限公司正是基于芜湖当地的丰富资源,将互联网商业元素注入传统坚果炒货业,一举成为网络经济的“红人”。

    3年时间,销售额由400万元跃升至10.8亿元,这是以打造“互联网时代的生态农业产业链”为使命的“三只松鼠”交出的成绩单。

    “三只松鼠”着力以互联网技术为依托,利用B2C平台进行线上销售。凭借这一销售模式,企业迅速开创了一个以快速、新鲜为主要特色的新型食品零售模式。这种特有的商业模式,缩短了商家与客户的距离,确保让客户享受到新鲜、完美的食品,开创了中国食品业利用互联网进行线上销售的先河。

    为了确保食品安全,企业通过生产流程的可视化与可追溯化,改变了与供应商之间的生意模式,让供应商更加注重数据评价并不断提高产品质量。

    在 2012年“双十一”当天,“三只松鼠”销售额在“淘宝”、“天猫”坚果行业跃居第一名, 2014年年货期间更是收获了7.35亿元的销售业绩。目前,公司已吸引到国际著名风险资本共计2300多万美元的投资,用于规模扩大和技术创新。

    同样是创新驱动,“三只松鼠”是模式创新,合肥的“科大讯飞”则是通过科技创新,引领了智能语音产业的蓬勃发展。

    “科大讯飞”通过对语音技术的核心研究,掌握了语音合成和语音识别两项关键技术。当地政府看到了语音产业化发展的广阔天地,以“科大讯飞”为龙头,开始建设“中国声谷”产业基地,并吸引了60家企业入驻,开发合作团队超过3万个。

    2014年,“中国声谷”产业基地实现产值78.6亿元,同比增长62.1%。

    考察归来谈发展

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