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排污权网络交易 平湖市多措并举打造环境监管新机制

标签:环境 排污 平湖市 今 实行  日期:2015-09-10 02:21
网络竞拍成为平湖市创新环境监管机制的又一次改革和创新,近年来,据介绍,与此同时,为各级治水主体优化治水措施提供技术支撑,荣晟纸业采用清华长三角研究院减排信息管理系统,目前
       本报讯继今年3月首次举行排污权拍卖会后,近日,平湖市首次实施排污权网络拍卖。4家企业参与此次网络竞拍,供应拍卖的化学需氧量和氨氮排污权全部成交,总成交金额51万元。最高单价化学需氧量26.4万元/吨、氨氮28万元/吨,分别溢价13.2倍和14倍。网络竞拍成为平湖市创新环境监管机制的又一次改革和创新。
      记者从平湖市环保局了解到,近年来,平湖市通过实行差别化分区管控、推行第三方治理模式、建立市场化价格机制、实行透明化信息公开等措施,不断创新环境监管机制,有力推动了江南水乡美丽金平湖打造。
据介绍,平湖市以编制环境功能区划为契机,目前已划分6类功能区(自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区、环境优化准入区、环境重点准入区),实行差别化的环境准入条件、污染减排任务和排污权交易价格,实现从总量管控向总量和空间管控并重转变。
“如排污权交易价格,根据环境功能区划分,分别为基准价的1倍、1.2倍和1.5倍。”平湖市环保局相关负责人表示。与此同时,平湖市还建立自然生态  红线区(饮用水源地)生态补偿机制,目前,首次生态补偿已完成,给予所在地广陈镇补偿资金168.5万元。
        除了实行差别化分区管控,平湖市还积极推行第三方治理模式。平湖市引入第三方检测,对该市19条主要河道及其支流开展“体检式”监测并编制监测报告,为各级治水主体优化治水措施提供技术支撑。在引入第三方核算上,2014年,荣晟纸业采用清华长三角研究院减排信息管理系统,提高了污染治理设施运行稳定性,得到环保部总量司肯定,核定脱硫效率达80%,目前已推广到4家企业。在引入第三方运营上,联祥电镀和鸿禧光伏引入专业机构对环保设施进行管理,目前进展顺利。
        将有形之手和无形之手结合运用,建立市场化价格机制,实行对环境的最大化保护,也成为平湖市环保部门的新探索。平湖市根据省政府授权,执行燃煤废气排污收费新标准,比原标准提高10倍,达到约300元/吨。今年1月1日起在禁燃区,7月1日起在该市全市执行,倒逼企业淘汰燃煤锅炉的效果明显,今年1至7月已完成整治90台。
         今年3月开始,平湖市还实行排污权现场拍卖,一般建设项目所需排污权全部通过拍卖等市场化手段取得,今年已开展2次,现场成交总价达371万元,最高溢价化学需氧量38倍、氨氮14倍。
         实行透明化信息公开,才能更好地让群众参与,接受群众监督。平湖市环保局相关负责人表示,该市在嘉兴地区率先建成环境质量信息发布系统,实施对外公开环境质量自动监测站监测数据。通过电视台、微博、微信等媒体,实施空气质量每日播报,典型案件每周一案,违法企业每月通报;开辟环保在行动电视专栏,直击环境违法案件查处现场。
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